国家新能源|分布式光伏发电市场面临新的机遇和挑战
4月10日《中共中央、国务院关于加快全国统一能源市场建设的意见》下发。其中,对新能源市场提出了以下意见。
(意见一)建议建立全国统一能源市场。在有效保障能源安全供应的前提之下,结合实现碳高峰和碳永和的目标,有序推进全国能源市场建设。在统筹规划、优化布局的基础之上,完善油气期货产品体系,规范油气交易中心建设,优化交易场所、配送仓库等重点基础设施布局。推进油气管网设施互联互通,公平开放各类市场主体。稳步推进天然气市场化改革,加快建立统一的天然气能源计量定价体系。完善多层次统一电力市场体系,研究推动国家电力交易中心的适时建立。进一步发挥全国煤炭交易中心的作用,促进全国煤炭统一交易市场的完善。
(意见二)培育和发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源交易平台,建设全国统一的碳排放权和水权交易市场,实施统一规范的行业标准和交易监管机制。推进排污权和能源使用权市场化交易,探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决和配套服务等制度。推进绿色产品认证和标识体系建设,促进绿色生产和消费。
值得一提的是,近期国家新能源相关文件明确提出,通过市场机制提高可再生能源和分布式光伏能源的供电比例,以促进新能源的发展。对于拥有自备电厂的企业,如果所有电力消耗都由自产可再生能源发电用以满足,则无需承担配额义务。也就是说,通过光伏发电等可再生能源发电设备的建设实现电力自给自足的企业不必承担配额义务。这样,配额制度的实施将刺激合格企业通过建设光伏发电等可再生能源发电设备实现电力自给自足。这是光伏等可再生能源发电的机遇。
通过市场与政策的完美结合,新能源将顺利进入市场,光伏发电行业在大规模平价时代将面临新的机遇和挑战。根据目前的市场情况,目前的光伏产业只有在依靠国家和政府补贴的前提之下才能实现快速发展。对于光伏产业的人来说,绿卡是可再生能源发电的“身份证”。在这些措施发布以前,光伏或风能的每种低分子肝素对应一张绿卡。绿色证书可以买卖。在某些情况之下,购买绿色证书相当于消耗低分子肝素的可再生能源电力。由于绿色证书的特殊性,业内人士一直将绿色证书与国家补贴、可再生能源配额强制性考核办法挂钩。以自备电厂的企业为例。当企业无法完成配额任务时,可以通过购买绿色证书来满足配额要求。为了规范绿色证书的价格,相关政策规定绿色证书的价格不得高于国家对这部分电力的补贴。
根据国家颁布的一些政策,许多新能源已经在进行市场化交易,市场化是促进新能源产业健康发展的重要手段。市场的最大功能是提高效率。分布式光伏发电市场交易的主要突破是降低输配电价格,通过降低输配电价格促进分布式发电的市场化交易。对于分布式发电市场交易而言,未来业务创新、价值创造和数字技术可能是分布式发电市场交易大规模发展的一个非常重要的前提。
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